简述计划类文书的特点 计划类文书的分类特征和作用

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计划类文书的分类、特点和作用

计划类文书主要是从实际出发，对未来一段时间内将要达到的工作目标、完成的工作任务、采取的工作措施、实施的工作步骤，进行预测、想象和展望，并把这些设想写成系统化、条理化、规范化的书面材料。

这类文书面对的都是未来，即没有发生或将要发生的事件。虽然没有列入正式公文，但却经常用到，而且使用频率非常高。

一、计划类文书的分类

计划类文书通常包括计划、规划、方案、思路、纲要、要点、打算、设想、预测和意见等。

这类文书虽然都是对未来事件的一种展望，但它们之间在适用范围、涉及时间、管理粗细、目标远近等方面都存在一定的差别。

规划和纲要带有全面性、长期性和系统性，时间跨度比较大、实施范围比较广。

方案和预测多指向各种专项工作，时间跨度相对较小，但思考较为缜密，措施比较细致，也极具可操作性。

计划涉及的时间可长可短，内容可以很全面，也可以只涉及某个单项，比如五年计划、年度计划、季度计划和月度计划，或者某个专项计划。

内容有安全生产计划、经营管理计划、员工培训计划等。

设想和打算只是初步的、粗线条的想法，思考不是很周密，属于非正式的内容。设想的时间比较长，打算的时间相对较短。

写作者可以根据内容、时间、重要程度等各种要求，选择最为合适的文种。

二、计划类文书的特点

一是指导性。

不管是规划、计划，还是方案，只要经过上级部门的批准，就具有了权威性。它们既是开展工作的方向，又是指导工作的依据，同时还是检查工作的标准。

所以写计划类文书，一定要结合实际，调查研究，摸清情况，慎重落笔，计划内容必须与实际工作相结合，具有可操作性、可执行性和可检查性，不能脱离实际，更不能纸上谈兵。

二是超前性。

所谓计划，一定是超前的，是在事情未发生之前就制定的。因此计划类文书必须具有超前意识，事前提前制定，这样才能使规划、计划有用武之地，那种事后补的计划没有任何实际意义。

三是客观性。

计划类文书是人们对未来的设想，但这种设想并非幻想，也不是胡说八道，胡思乱想，而是有依据的、可以经过努力实现的设想，是人们主观意志的具体表现，符合事物发展的客观规律。

所以在写规划、计划之前，一定要深入调查，充分占有资料，了解各种因素，认清各种困难，在此基础上进行综合分析和研究，提出切实可行的目标、任务、指标和措施。

计划类文书不是主观意识的产物，而是主观和客观的统一。

四是严肃性。

计划是严肃的，要符合上级政策，有大局观，实事求是，切合实际。计划是可测量、可检查、可评估的。

一经批准就具有了约束力，在执行上具有严肃性，必须有相应的部署、督导、检查及追责机制。确保计划能够顺利实施。

五是集体性。

在计划的起草过程中，要广泛听取和征集大家的意见和建议，集思广益，博采众长，计划内容要通俗易发，便于大家理解、执行和操作。

六是创新性。不管是哪种类型的计划，其内容一定要有新意。写计划类文书一定要有创新精神。如果每年的计划都一样，没有什么变化，那就没有什么意义。

在制定计划的过程中，一定要有跳起来摘桃子的意识，给自己一些压力，加入新思想，展示新思路，制定新措施，闯出新路径，创出新作为。

在企业的发展规划和计划中，一定要有新产品、新技术、新工艺、新市场和新战略。

三、计划类文书的作用

计划类文书是面向未来的，内容也指向今后的工作。目的是指导和规范未来的工作，其结果、效果和成果只有在未来才能真正体现出来。其作用主要体现在以下几个方面：

一是统一思想，提高认识，凝聚共识。

要想做好一项工作，必须把大家的思想统一起来，智慧凝聚起来，力量集中起来，形成广泛的共识。

而通过计划类文书，告诉大家为什么要开展此项工作，如何开展此项工作，将会产生什么样的效果，使大家心往一处想，劲往一处使，最终达成共识，在充分理解的基础上更好地执行。

二是制定规范，明确标准，引导航向。

通过提出工作思路，明确工作目标，制定工作措施，让大家看到前进的方向，明白领导的构想，知晓具体的要求，使各项工作在正常的轨道上行进，不偏离方向，不越轨脱轨，确保各项工作顺利开展。

三是有法可依，有章可循，便于操作。

通过制定“指南针”“路线图”“时间表”“工具箱”，明确工作标准，列出细致安排，让所有人都能照章办事，按章操作，并尽可能地提高效率和绩效，为工作的顺利开展创造条件。

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