理解什么叫调休假期 历史上调休是谁发明的(2)

1986年，胡平受命开始带领着研究中心研究我国是否有条件实行五天工作制。

根据胡平的调查，当时我国大部分企业有效的工作时间仅占到了制度规定工时的百分之四十。

于是胡平做了一个问题调查，让工人在“增加一天工资”和“不加工资，但增加一天休息”之间做出选择，百分之八十的人选择了后者，也就是“增加一天休息”。

等到1987年年底，胡平终于带领课题组完成了总体报告和21项分报告，在报告中他指出“我国具有实行五天工作制的条件，建议立刻制定方案，逐步推行”。

在胡平完成报告之后的第七年，也就是1994年我国终于试行了“隔一周五天工作制（也就是大小周）”。

次年的三月二十五日，国务院签署第174号令，发布《国务院关于修改〈国务院关于职工工作时间的规定〉的决定》，决定自1995年5月1日起，实行5天工作制。

同年7月，我国《劳动法》正式出台，其中规定：“国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。”其实就是变相规定了双休日的工作制度。

那么，双休为我们带来了什么呢？

根据当时哈尔滨工业大学人文与社会科学学院的一项调查，在双休制度实行后，中国的消费出现了明显的增长，旅游产业得到了明显的带动，星期五晚上出门，星期一早上回来上班成为了当时很多年轻人的出游模式。

根据世界旅游组织的旅游业拉动相关产业的测算，旅游业每直接收入1元，会给国民经济相关行业带来4.3元增值效益。因此出现了“双休日带来2000亿财富增值”的说法。

那么，调休又是怎么来的呢？

1999年，出于促进消费和旅游的考量，国务院修改了节假日制度，出台了大名鼎鼎的“七天乐”制度，也就是春节、国庆节、劳动节开始跟前后的双休拼在一起，从而连休七天。

但这个模式的问题很明显，由于假期太集中，全国人民都集中在这几个时间出行旅游，导致旅游业“人山人海”，大大影响了游客的出行体验。

因此，从2008年开始，国家开始推行如今的“小长假”模式，也就是我们现在所实行的“多个小长假+2个大长假”的休假体系。

补充一个冷知识，曾经负责统筹放假事宜的机构假日办全称“全国假日旅游部际协调会议办公室”，于2014年正式撤销，其职能并入“国务院旅游工作部际联席会议”之中。

这个联席会议有旅游局牵头组织，联席会议的主任也就是旅游局局长。

每年的放假安排都是由旅游局牵头开会提出，最终由国务院决定并发布放假安排的。

换句话说，放假的初衷可能并不是休息，而是鼓励人民旅行，按照现在流行的说法则是鼓励人民消费，拉动内需。

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