元朝地方行政制度 元朝地方行省制度的特点及影响

元朝地方行政制度

今天介绍元朝地方行政制度方面的介绍，下面为详细的介绍。

秦始皇统一华夏，建立起封建大一统王朝，奠定了中国的疆域版图。历代王朝在秦朝的基础上开疆拓土，直到清朝疆域基本确定并延续至今。

如此辽阔的土地，在交通、通讯等条件非常落后的古代，封建统治者如何能够管理好国家，地方制度非常重要。先秦时期基本上以分封制为主，秦汉时期则以郡县和封国并存。

而后统治者意识到地方割据势力的问题，于是不断进行改革，弱化地方的权力。

即便如此，中国古代王朝始终无法避免地方割据问题，唐朝以后才有所改观。

自唐朝藩镇割据引发统治危机，最终使得唐朝走向灭亡后，宋元明清各朝都开始重视地方割据问题。

宋朝开国皇帝赵匡胤直接杯酒释兵权，确立“以文治国”的方针，武将始终无法掌握实权。

元朝统治者则更加直接，地方行省面积非常大，可地方的权力却很小，行省机构实际上是朝廷中央派出的“流动政府”，权力被牢牢掌握在中央机构。

元朝的行省为何能够做到“大而不专”？地方割据问题基本上被解决，统治者根本不担心地方对抗中央的事情发生。

行省制度的发展演变

行省是行中书省的简称，它是由中书省派出机构发展而形成的地方行政组织。元代的行省制度，也是我国省制的开端。

行省的设立并非偶然，当时元朝面临诸多问题，首先是需要镇抚诸王贵族，而蒙古族大多好战，元朝的版图也非常大，包含诸多民族。通过设立行省制度，能够削弱地方贵族的势力，减少内部的矛盾。

其次元朝为了镇压地方的反抗，在地方设立行省，调节地方的矛盾需要。再者，元朝的疆域辽阔，设立中书省有利于国家的管理，能够提高地方的行政效率。

最后，元朝统治者为维护多民族统一和谐相处的需要，通过以汉制汉，以蒙制蒙的方式来稳定发展。

从历史的角度来看，行省制度首创于元代，其实它最早的理论模型来源于魏晋时期的“行台制度”。

元朝行省制度的建立和发展主要历经了三个阶段，从中统元年到元前期为初步创建阶段，当时行省的职责尚不明确也不固定，随意性比较强，最早建立的行省为秦蜀行省。

元朝中期为行省的发展时期，当时蒙古为平定南宋，将几大军事防御区发展成为固定的行省，如山东、北京等，元朝统治者将其用来征讨叛将，这也是元朝行省的基础。

至元到大德末年，这段时间为行省制度的完备时期，行省经过改革后固定为制度，并在北方和边疆地区进行推广，最早确立十一大行省和两个行政区划（宣政院直接管辖的西藏、青海等地）。

自此之后，元朝的行省制度基本确立，形成完备的政治体系。值得一提的是，行省的范围虽然很大。

但是他们的权力一直受到中央的制约，他们有统领郡县和镇守边关的职能，可是不能随便行使权力，否则要被追责。

地方行省一直受到监察机构（御史台）的监督，使得他们的行动处处受限。

行省制度的特点

首先，行省制度具有两重性，主要表现在行省是朝廷的派出机构与最高地方的官府的两重性。

当时元朝的版图达到1372万平方公里，朝廷为了更好巩固统治，于是设立行省。

虽然说行省是朝廷的派出机构，但他们仍然要按照中央的法律来办事，不过也拥有一定的自主权，如地方的税收制度。