eu是哪个国家的简称 欧洲联盟成员国包括哪几个国家(3)

可能很多人都会觉得欧盟的机构庞大复杂，其实如果把欧盟的机构同一个国家的机构（上图为某个联邦制国家的权力架构图）相比，可以发现有许多相似之处。

如果把欧盟比作一个联邦制国家，欧洲议会相当于联邦制国家的议会下院，欧盟理事会相当于联邦制国家的议会上院；

欧洲理事会相当于联邦制国家的州长或部长，欧洲理事会主席相当于联邦制国家元首；欧盟委员会相当于联邦制国家的内阁政府，欧盟委员会主席相当于联邦制国家的内阁总理。

（三）加入欧盟的条件和程序

欧洲理事会于1993年6月在哥本哈根制定加入欧盟标准，称为《哥本哈根标准》，主要包括满足欧盟要求的制度、市场经济、接受欧盟公共法等（具体内容请查阅《哥本哈根标准》）。

《里斯本条约》第49条也定义了加入欧盟的条件，包括（1）申请国必须是主权国家，（2）申请国是欧洲国家，（3）遵守《哥本哈根标准》，（4）有能力遵守欧盟共同体法，（5）有能力融入欧盟。

值得注意的是（2）中定义的“欧洲国家”，在欧盟法律文本中未明确说明，比如没有定义欧洲的边界或哪些国家属于“欧洲国家”。

关于加入欧盟或退出欧盟的程序，在《里斯本条约》做了详细规定。《里斯本条约》第50条规定了退出欧盟的程序，英国正是按照第50条退出欧盟的。根据《里斯本条约》第49条，总结入盟程序如下：

第一步，申请国必须正式向欧洲理事会递交“入盟申请”，欧洲理事会责成欧盟委员会给出评估；

第二步，欧盟理事会给出“入盟申请”的评估报告；

第三步，欧洲议会表决是否批准这一申请；

第四步，欧盟进行一连串繁琐的审核；

第五步，欧盟理事会批准“入盟申请”；

第六步，欧洲议会和申请国议会表决批准这一申请，申请国转为候选国；

第七步，候选国与欧盟全部成员国一对一进行入盟谈判；

第八步，加入欧盟。

第七步是最耗时的一步，因为候选国需要与全部欧盟成员国一对一进行，只要有一个成员国杯葛，谈判就很难进行下去。

同时，申请国需要按照欧盟要求实行各种改革，自己国内难免有这样那样的反对意见。

与全部欧盟成员国谈判顺利结束后，入盟文件还须获得欧洲理事会、欧盟委员会、欧洲议会同意，并在申请国和全部欧盟成员国获得立法机构批准或通过全民公决。

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