首辅和丞相哪个大 首辅与宰相是什么关系 哪个权利大(2)

用大白话来说就是内阁是不能擅自干预草拟诏令之外的事务的，这个就很尴尬了。

与内阁相反，六部则是行“丞相”之职无丞相之名。当时全国各地的大小官员想要呈奏折，都是交递到六部去的，待六部做好统一的审批与规划之后，再借由内阁之手送给皇帝。

02.受六部压制，权力看着很大实则有限

内阁在明朝的主要作用是“票拟”，而六部的主要作用是“批红”，内阁与六部都是明朝运行政治流程中的一环，也有步骤和先后顺序之分。

首先是六部将奏折进行“批红”，这些奏折才能送到内阁进行“票拟”，如果没有“批红”这道程序，单单只有内阁的“票拟”是不作数。

所有政令的推广实施，都需要“批红”，“批红”的存在就相当于今天的公章，只有盖章以后文件才能生效，否则就只是一纸空文。很多诏令，如果没有六部的“批红”，那么那一道诏令就是无效的。

与六部相比，当时的内阁是个比较“憋屈”的存在，它就是夹在皇帝与六部之间的夹心饼干，两头都不是人。为啥这么说呢？

还是因为内阁的权力有限，内阁的阁臣对政事只有提建议和意见的权利，并没有真正的决定权，意见可以提，听不听就不由内阁说的算了。

在大事上肯定是皇帝拍板，这点毋庸置疑，在一些小事上则是由六部来做决策的。对于内阁的尴尬地位，在《明史》里也有所描述：“然内阁之拟票，不得不决于内监之批红，相权转归之寺人。”

03.仅起辅助作用，没有形成固定的下属机构

很多人好奇，内阁的大臣们都是在哪里办公的呢？在明朝，内阁有两个办公场所，一个是诰敕房，另一个是制敕房。当时，内阁并没有属于自己的下属机构，就连内阁的成员，也是从各个部门挑选而来的。

当时内阁的用人标准主要是倾向于誊写能力强、书写速度快的大臣，这些大臣一旦被选中后，就会分到内阁中的中书科，变成中书舍人，再分配到诰、制二房工作，但并不意味着内阁有自己专属的下属机构。

事实上，中书舍人的升迁和提拔也不归内阁管，他们并不属于传统意义上的上下级关系。

中书舍人这个官职最早在魏晋时期就已经存在了，在明朝之前，中书舍人也是负责诏书的起草，但那时候的中书舍人权力是比较大的，在一些事务上甚至拥有决定权。

而明朝的中书舍人则彻彻底底变成了一个秘书，是内阁的辅助者。

三、结语

明朝是皇权高度集中的朝代，其实翻看整个明史，就会发现，不管是内阁、六部，还是后来的东厂西厂，它们在本质上都是为皇权服务的。

在这场政治斗争中，有且只有一个赢家，那就是皇帝。历代帝王之所以能稳坐那把龙椅，靠的就是权谋之术。

作为皇帝，最擅长的就是玩弄人心和权术，内阁大臣与六部在明面上看似谁输谁赢，谁的权力更大一目了然，其实不然，最终他们互相斗争的结果，就是权力受到分权与制衡，互相牵制对方，而皇帝才是坐山观虎斗，坐收渔翁之利的那个人。

内阁这种政治制度在明朝能够实施，是因为明朝的大环境相对稳定，但从长远的眼光看，内阁这种制度是走不远的。

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