最早节度使什么时候设立 藩镇和节度使是什么意思(2)

但是，随着形势不断改变，节度使反而称了唐朝最大的隐患。唐朝中期，土地中期土地兼并愈发严重，朝廷手上控制的土地变法，无法继续授予府兵土地。

再加上边防军队的常驻，导致很多府兵难以得到轮换，久久不能归家。时间一长，边境逃散的府兵极多。

为了改变这一情况，唐朝只能放弃府兵制，改由募兵制。战马、装备转由国家提供。在盛世富饶的时候，这种增加的财政负担还不是问题。

但在安史之乱后，中央朝廷收入锐减，募兵的事情，成为各藩镇节度使自己的事情。

朝廷不仅不清楚节度使招募的士兵数量。而且，很多被招募的士兵，都是过去的流民，他们往往世代从军。时间一长，他们对于节度使的忠诚，往往会高于皇帝。

而且，在安史之乱时，为了让各军镇抵御叛军，唐玄宗又废除了采访使，改由节度使兼任，增加了节度使的权力。

唐肃宗的时候，天下仍是不太平，于是又效仿汉朝州牧的制度，让节度使统管地方的军政大权。这就使节度使掌握有军权、财权、行政权、用人的权力。

等到晚唐时，又有了世袭的资格后，终于成为可以直接威胁朝廷，甚至是推翻唐朝的主要力量。

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